PFAS Базель–Мюлуз: жалоба на Евроаэропорт

ПФАС Базель‑Мюлуз: жалоба против Евроаэропорта

13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и ADRA (Association de défense des riverains de l’aéroport de Bâle‑Mulhouse) объявили о том, что подали в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу на Евроаэропорт за ряд экологических правонарушений, связанных с загрязнением подземных вод агломерации Сен‑Лу исчерпывающимися веществами ПФАС. Это простая жалоба, а не возбужденное расследование: прокуратура располагает тремя месяцами, чтобы принять решение — либо начать расследование, либо прекратить производство. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни обе ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между жалобой, расследованием и установленной ответственностью проходит через большую часть материалов прессы апреля 2026 года, которые ограничивались самой новостью и не возвращались к реальному состоянию дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.

Что ставит под сомнение жалобу и что она не решает

Под сопровождением адвоката Антуана Клерка из бюро Hélios Avocats обе ассоциации просят прокуратуру признать ответственность за это загрязнение, будь то со стороны аэропорта или производителя огнетушащих пен, на основе принципа «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен не указан прямо в тексте жалобы: адвокат предлагает прокуратуре проследовать по цепочке ответственности вплоть до него.

Основное обвинение, как его формулирует адвокат Клерк, касается тренировочных практик пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, он позволял проводить тренировки пожарных на открытом грунте, тогда как рекомендации Генеральной дирекции гражданской авиации (DGAC) существовали с 2000‑х годов». Это утверждение выдвигает сторона, подающая жалобу, а не установивший факт какой-либо суд. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своем роде во Франции, прямо ставящей под сомнение аэропорт; это журналистская квалификация, которая обязательна лишь для этих двух редакций.

По поводу дальнейшего хода процедуры уголовно‑процессуальный кодекс ясен: прокуратура Мюлуза располагает тремя месяцами, чтобы открыть расследование или прекратить производство. В случае прекращения, либо после истечения этого трехмесячного срока, жалоба с конституцией стороны гражданского иска может быть принята к рассмотрению в суде общей юрисдикции на основании статьи 85 Уголовно‑процессуального кодекса. Адвокат Клерк, со своей стороны, надеется на передачу дела в региональное подразделение по окружающей среде в Страсбурге и на слияние с другой жалобой, уже переданной туда.

Аэропорт признает связь с использованием своих пен, но не юридическую ответственность

Еще до подачи этой жалобы Евроаэропорт официально заявил в письме, опубликованном в июле 2025 года: загрязнение связано с прежним использованием огнетушащих пен на территории аэродрома. Учреждение утверждает, что перестало использовать пены, содержащие ПФАС, в декабре 2016 года и начиная с января 2017 года применяло только безфторсодержащие эмульгаторы, сертифицированные как таковые. Этот момент стоит записать точно, потому что сокращение «пены запрещены с 2017 года», встречающееся в некоторых региональных СМИ, неверно: это добровольная остановка использования со стороны аэропорта, а не регуляторный запрет. Общий запрет ПФАС в огнетушащих пенах, закрепленный регламентом (ЕС) 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не охвачена самой длительной отсрочкой, действующей до 2035 года.

Евроаэропорт также пишет, что в то время эти пены предписывались законом и сертифицировались Организацией гражданской авиации (ОАГ). Правительство кантона Базель‑Город в своем ответе на парламентский запрос августе 2025 года датирует обновление стандарта ОАГ, допускающего в общем случае безфторсодержащие пены для аэропортов, 2023 годом, напоминая, что переход начался уже в период 2010–2015 годов. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для применения в аэропортах, а Базель‑Город — о общей норме ОАГ.

Признание связи с собственными пенами не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна все еще писала, что идут исследования для определения источника загрязнения, в том числе среди промышленных предприятий сектора. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни один суд не вынес решения о вине аэропорта, и ни одно судебное постановление не установило его ответственность в этом загрязнении.

Три разные процедуры, которые нельзя путать

Это момент, который большинство коротких сообщений апреля 2026 года полностью упускают: вокруг ПФАС в Сен‑Лу идет не одна юридическая баталия, а три, направленные на разные цели и основанные на разных фактах.

Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против Евроаэропорта, описанная выше.

Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива примерно из 400 жителей, но направленная против агломерации Сен‑Лу (Saint‑Louis Agglomération) и Veolia, а не против аэропорта. Далее она была передана в прокуратуру Страсбурга, и, по словам адвоката, предварительное расследование по состоянию на 25 июня 2026 года еще не началось. Rue89 Strasbourg, изучив документ адвоката в июле 2025 года, отмечает в нем, в частности, обвинение в умышленном создании опасности для жизни других и в введении в заблуждение; адвокат Шами также говорит об отравлении, цитируемом изданиями L’Alsace. Какая квалификация будет принята прокуратурой Страсбурга, пока неизвестно.

Третья — административный иск, направленный против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями загрязненных территорий, в том числе жителями агломерации Сен‑Лу по данным Rue89 Strasbourg, обратились в административный суд Парижа, требуя признать ответственность государства в загрязнении ПФАС. Их адвокатом тоже является Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют восстановить хронологию трех префектурных постановлений в том порядке, в котором они действительно были приняты, а не в том порядке, в котором региональная пресса затем их приводила.

Финансирование по постановлениям

Административная хронология документирована с точностью. Первое префектурное постановление от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запретило использование водопроводной воды для уязвимых групп населения в одиннадцати коммунах агломерации Сен‑Лу. Частичное снятие этих ограничений, в четырех коммунах, произошло по постановлению, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница ARS Grand Est указывает 8 сентября). Третье постановление от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных установок очистки на площадке Сен‑Лу Нойвег.

Префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, объявляющее это третье постановление, также детализирует затраты и внешнее финансирование, предусмотренное «на текущий момент», при том что заказчиком работ выступает Saint‑Louis Agglomération, которая продолжает проводить переговоры с потенциальными партнерами:
— строительство станций очистки;
— эксплуатация станций очистки;
— 50 % инвестиций, с верхним лимитом в 10 миллионов евро.

Измерения ARS Grand Est в кампании 2023 года указывали суммарную концентрацию 20 ПФАС в распределительной сети на этом участке в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмма на литр при предельном нормативе 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный интервал следует учитывать, а не множители, тиражировавшиеся в региональной прессе, которые не полностью согласуются с этими цифрами.

Принцип состязательности: аэропорт, агломерация, кантон Базель

В вопросе ответственности у каждого публичного актера — свой язык. Жан‑Марк Дейхтманн, президент Saint‑Louis Agglomération, резюмировал местную политическую позицию без обиняков: «морально ответственны, но юридически нам ничего не предъявить». Это фраза, точно описывающая ту шаткую линию, на которой держится всё это дело: признание факта без признания права.

Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер, президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», полагая, что «иск о поиске ответственности — это дело судьи». Между «партнерским и ответственным подходом», который префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года приписывает Евроаэропорту, и чтением этого как торга, избегающего судебного разбирательства, у меня нет твердой уверенности, какая из интерпретаций возобладает, и я сомневаюсь, что публичное досье в его нынешнем виде позволяет сделать окончательный вывод.

Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑Город напомнило в ответе на парламентский запрос августа 2025 года, что пожарные аэропорта не используют пены с ПФАС с января 2017 года и что тренировочная зона герметизирована. Кантон утверждает, что не имеет ни компетенции, ни обязанности по этому делу, так как оно подпадает под французское право: Евроаэропорт — это франко‑швейцарское публичное учреждение, созданное конвенцией от 4 июля 1949 года. Водопроводная вода, поставляемая в Базель и Олльшвиль и берущаяся из Рейна, а не из водоносного горизонта, пока не затронута этим загрязнением.

Эта бинациональная организация — не просто административная деталь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как публичное учреждение, созданное в 1949 году, по‑прежнему управляется уставом, распределяющим компетенции между двумя странами. Дело ПФАС в Сен‑Лу особенно ярко проявляет эту напряженность, и ни одна из сторон франко‑швейцарской дуальности, похоже, не спешит решать ее самостоятельно.

Чего это дело еще не говорит

Ничто на данном этапе не позволяет утверждать, что юридическая ответственность Евроаэропорта установлена, и ничто не позволяет сказать, что она исключена. Уголовная жалоба апреля 2026 года все еще ожидает публичного ответа прокуратуры. Коллективная жалоба против Saint‑Louis Agglomération и Veolia идет по своему собственному распорядку, отличному, в прокуратуре Страсбурга. Иск против государства, в административном суде Парижа, развивается по третьему фронту. Это три дела, объединенные общим фактом загрязнения, но не один судебный процесс, который шел бы по этапам.

Другие сайты ПФАС имеют столь же дробные траектории между параллельными процедурами, как уголовное расследование по ПФАС в Таво (Tavaux), или административный приказ в отношении Tefal в Рюмильи, не дожидающийся исхода отдельного уголовного процесса. Уголовная жалоба, поданная Руэном Метрополь против BASF, показывает, что одна и та же коллективность может оказаться на стороне истцов по одному объекту ПФАС, и одновременно — на стороне обвиняемых в другом деле. Чтобы понять, затронута ли ваша коммуна этой трансграничной проблемой, база данных ПФАС Бюро по геологии и горным работам Франции (BRGM) и руководство по проверке вашей водной сети остаются двумя самыми прямыми точками входа.

Ссылки и источники

• Загрязнение ПФАС вокруг Сен‑Лу: аэропорт Базель‑Мюлуз подал жалобу, France 3 Grand Est, консультация 23 сентября 2026 года
• Загрязнение ПФАС: почему мы инициируем судебное действие для защиты питьевой воды в Эльзасе, Alsace Nature, консультация 23 сентября 2026 года
• Загрязнение ПФАС: ассоциации подают в суд на Евроаэропорт Базель‑Мюлуз, Le Journal des entreprises, консультация 23 сентября 2026 года
• Загрязнение воды ПФАС: ассоциации подают в суд на аэропорт Базель‑Мюлуз, Rue89 Strasbourg, консультация 23 сентября 2026 года
• Вечные загрязнители: коллектив ПФАС агломерации Сен‑Лу подводит итоги, L’Alsace, консультация 23 сентября 2026 года
• ПФАС в питьевой воде: 400 жителей Сен‑Лу подали жалобу за «создание опасности», Rue89 Strasbourg, консультация 23 сентября 2026 года
• Французское государство, ответственное за катастрофу ПФАС: ассоциации и жители обращаются в суд, Générations Futures, консультация 23 сентября 2026 года
• В окрестностях Сен‑Лу жительницы, зараженные ПФАС, преследуют государство, Rue89 Strasbourg, консультация 23 сентября 2026 года
• ПФАС: торг вокруг финансирования работ, аэропорт Сен‑Лу, Rue89 Strasbourg, консультация 23 сентября 2026 года
• Снятие ограничений на использование питьевой воды в агломерации Сен‑Лу, префектура Верхнего Рейна, консультация 23 сентября 2026 года
• ПФАС Сен‑Лу Агломерация: частичное снятие ограничений на использование питьевой воды, префектура Верхнего Рейна, консультация 23 сентября 2026 года
• ПФАС, фокус на местных ситуациях, ARS Grand Est, консультация 23 сентября 2026 года
• Обновление Евроаэропорта, июль 2025 года, консультация 23 сентября 2026 года
• Ответ правительства кантона Базель‑Город на интерпелляцию № 74, Большой совет Базель‑Город, консультация 23 сентября 2026 года
• Несмотря на непосредственную близость, питьевая вода в Базеле не затронута, SRF, консультация 23 сентября 2026 года
• Регламент (ЕС) 2025/1988, EUR‑Lex, консультация 23 сентября 2026 года
• Locacil: преследуемое, затем отклоненное обвинение в экоциде — что говорит текст
• Руководитель Locacil осужден в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экоцид отклонен: устройство по пресс‑релизам и по тексту
• Fibre Excellence в Сен‑Годенсе: дело хлоратов — чрезвычайный приказ от 9 января, вода ограничена в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля
• Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела — в Абидосе DREAL выдала предписание Toray в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre