МГЭИК: график публикации Седьмого оценочного доклада (AR7) заблокирован уже на пяти сессиях
Пять пленарных сессий — пять раз та же тупиковая ситуация. В Бангкоке с 24 по 27 марта 2026 года государства — члены МГЭИК вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который их разделяет уже два года: в какую дату будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. IPCC-65 состоится в Аддис‑Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не установлены.
Официально МГЭИК говорит о простом пункте календаря, который нужно финализировать. На самом деле это дипломатическая борьба между правительствами, длящаяся с IPCC‑60 и которую четыре председательства пленарных сессий не смогли разрешить.
Календарь публикации AR7 заблокирован с IPCC‑60. София в июле‑августе 2024 года, Ханчжоу в феврале‑марте 2025 года, Лима в октябре 2025-го, Бангкок в марте 2026-го: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают дело, занимают свои позиции и расходятся без консенсуса. Протокол IPCC‑64 по версии Earth Negotiations Bulletin ясно фиксирует: это пятая неудача подряд. Я просмотрел эти протоколы сессия за сессией, и повторяющаяся картина очевидна: пункт о календаре вносится в повестку, обсуждается и затем откладывается решением заседания.
Председатель МГЭИК Джим Скиа не стал сглаживать итоги Бангкока. Он охарактеризовал заседание как «frustrating and disappointing» — «разочаровывающее и удручающее», с «минимальными результатами». Для человека, который возглавляет институт, такое признание редкость.
Столкнулись две опции
Первая предполагает публикацию трех вкладов рабочих групп в 2028 году, увязав выход седьмого доклада со вторым глобальным обзором по Парижскому соглашению. Вторая растягивает работу до 2029 года, аргументируя это тем, что плотные сроки станут непосильной нагрузкой для авторов. На бумаге разница — год. По сути — две разные визии политической роли климатической науки.
Год, ради которого разворачивается дипломатическая борьба
Почему такое напряжение из‑за двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут готовы вовремя для второго глобального обзора по Парижскому соглашению, момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Выход в 2029 году — это уже после этой важной вехи, слишком поздно, чтобы повлиять на нее.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука своевременно питала политические решения. Те, кто выступают за 2029 год, ссылаются на рабочую нагрузку авторов и на качество научного продукта. Сложно решить, кто прав, не зная деталей компромиссов. Из протоколов видно, что линия раскола проходит по дипломатическим интересам, а не только по производственным ограничениям.
Ставка выходит за рамки МГЭИК. Ритм климатических переговоров — от ежегодного отчета UNEP о разрыве в выбросах до саммитов, таких как COP31 в Анталье — частично ориентируется на поставки научных материалов. Смещение AR7 на год означает сдвиг «сырья», на котором строятся эти дебаты.
Следует развеять частое недоразумение. Блокировка касается календаря, а не содержания отчетов. Детальные планы уже утверждены давно.
Основная работа продолжается
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила содержание двух отчетов: специальный отчет о городах и изменении климата — пять глав, ориентировочная публикация в марте 2027 года — и методологический отчет о краткоживущих факторах, усиливающих климатические изменения. В Ханчжоу в 2025 году были одобрены планы трех вкладов рабочих групп в AR7: физический компонент 28 февраля и разделы об уплате последствий и смягчении последствий 1 марта. IPCC‑65, таким образом, не будет «утверждать планы» — это уже сделано.
На местах работники продолжают работу. Черновик физического раздела отчета уже в стадии подготовки, его международное экспертное рецензирование начнется летом 2026 года. Отчет о городах находится на втором черновике и рецензируется с мая 2026 года, по прежнему с ориентацией на март 2027 года. Сводный отчет ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц в рамках календаря, который правительства еще не утвердили.
Секретариат в переходный период, фонд под давлением
Контекст для IPCC‑65 не облегчает ситуацию. IPCC‑64 стала последней пленарной сессией секретаря МГЭИК Абдалаха Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетия на посту. Передача руководства происходит в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, трастовый фонд МГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет. UNEP предупреждает о риске истощения кассы до конца седьмого цикла, если тренд сохранится. Заблокированный отчет обходится дорого, и фонд сокращается.
Остается один вопрос несколькими неделями до Аддис‑Абебы. Может ли институт, который не в состоянии самостоятельно установить дату своей публикации, сохранять авторитет, чтобы говорить государствам, когда действовать?
Дополнительные материалы и заметки
IPCC: «frustrating and disappointing meeting» по календарю AR7 (Carbon Brief)
Отчет об IPCC‑64 (Earth Negotiations Bulletin, IISD)
61‑я пленарная сессия МГЭИК: все еще нет согласия по календарю AR7 (Citepa)
МГЭИК принимает планы трех ключевых вкладов в AR7 (IPCC)
МГЭИК утверждает планы первых двух отчетов седьмого цикла (IPCC)
МГЭИК на SB64 РКИКООН (IPCC)
64‑я пленарная сессия МГЭИК (IPCC)
Короткие новости
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑е издание
Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под лозунгом «Mobility for Everyone». Что показала ее 25‑я редакция.
Пред‑COP31: Фиджи и Тувалу отстаивают позицию Тихоокеанских стран
Фиджи и Тувалу примут Пред‑COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталье, Турция.
HLPF 2026: вода и энергия под вопросом на середине пути
HLPF 2026 состоится с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке. Обзор целей устойчивого развития на середине пути: 2,1 миллиарда человек без чистой питьевой воды, 655 миллионов без электроэнергии.
