COP15: 40 мигрирующих видов защищены, но от чего?
Сорок. Именно столько видов, подвидов и популяций только что было добавлено COP15 Конвенции по охране мигрирующих видов в её приложения. Двадцать из них попадают в Приложение I — список видов, находящихся под угрозой исчезновения. Заседание проходило с 23 по 29 марта 2026 года в Bosque Expo в Кампу-Гранди, в бразильском штате Мато-Гроссу-ду-Сул, у ворот Пантанала. Впервые для этой страны и впервые для самой Конвенции по мигрирующим видам, CMS, также называемой Боннской конвенцией. Девиз мероприятия: «Connecting Nature to Sustain Life». Остаётся вопрос, которого пресс-релизы стараются избегать: от чего именно эти виды теперь «защищены»?
Ответ неудобен, потому что он менее эффектен, чем объявление. CMS работает не так, как многие себе представляют. Запись в приложении не запрещает ни торговлю, ни охоту, ни рыболовство на вид, который внесён. Это не входит в её мандат.
Нужно поставить это различие, потому что эти два текста постоянно путают. Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения — CITES — регулирует то, что может или не может продаваться через границы. Её приложения предписывают разрешения, квоты, изъятия на таможне. Именно эта логика доминировала на CoP20 CITES в Самарканде в конце 2025 года, где перевод вида в Приложение I означал коммерческий запрет.
CMS же не касается торговли. По мнению Группы специалистов IUCN по антилопам, обе конвенции дополняют друг друга, но «говорят» на разных языках. Приложение I Боннской конвенции включает мигрирующие виды, оценённые как находящиеся под угрозой исчезновения по всей или значительной части их ареала. Приложение II предназначено для видов, состояние сохранности которых неблагоприятно и которые требуют международных соглашений для управления. То, что запускает запись, — это не санкции, а соглашения о сотрудничестве между государствами, обязанность защищать местообитания и, особенно, миграционные коридоры.
Именно здесь кроется главная механика. Морская птица, пересекающая воды десяти стран и открытое море, не защищается таможенной печатью. Она защищена, если эти десять стран договорятся между собой. CMS даёт рамки для такого соглашения. Она не делает его обязательным в одночасье.
Запись в CMS — это дипломатическое заявление о намерениях, а не юридический замок. Формула жесткая, но не ложная. Официально сорок видов получили лучшую защиту. На деле же всё будет зависеть от того, что государства затем сделают с этими обязательствами.
От океанических акул до незаметных буревестников
Всё же сам список многое говорит о состоянии живой природы. Официальный документ CMS распределяет сорок таксонов так: три млекопитающих, тридцать птиц и семь рыб.
Среди млекопитающих три вида включены одновременно в Приложения I и II: популяция гепардов в Зимбабве, полосатая гиена и гигантская выдра — этот крупный представитель семейства куньих рек Амазонки, чьё присутствие в списке в Кампу-Гранди не случайно с географической точки зрения.
Птицы составляют основную часть контингента, и именно детализация поражает. Из тридцати птиц двадцать пять — это буревестники и океанические пуффины, эти птицы открытого океана, которых почти никто не видит, из родов Pterodroma, Pseudobulweria и Ardenna. Среди них Pétrel diablotin, Pétrel de Barau и Pétrel de Madère включены в Приложение I. К ним добавляются три североамериканских лимикола: Courlis corlieu популяции хадсонской, Barge hudsonienne и Petit Chevalier, все три в Приложении I, затем Harfang des neiges и Sporophile d’Iberá — в Приложении II. То, что одна конвенция сразу «защищает» двадцать пять птиц, которых большинство людей не смогло бы назвать, многое говорит о бесшумном сокращении орнитофауны, которое ежегодно фиксируют учёты.
Семь рыб почти все — хрящевые: три «лисичьи» акулы и два молотоголовых акулы, halicorne и большой молотоголовый, переведены в Приложение I; emsolle (émissole) из реки Ла-Плата и пятнистый сурубим, вид сомообразной рыбы, вошли в Приложение II. Это хищники, пересекающие исключительные экономические зоны и открытое море — ту область, которую договор BBNJ пытается регулировать, при этом по-настоящему патрулирующих береговых служб там почти нет.
Стоит слово о ягуаре, которое часто неправильно интерпретируют. Он не был внесён в приложение. COP15 приняла резолюцию по действиям, посвящённую этому виду, по данным Wildlife Conservation Society, чтобы организовать сотрудничество между государствами его ареала в Америке. Резолюция — это не запись в приложение. Разница не косметическая: она отделяет методологическое обязательство от обязательства по достижению результата.
Конвенция 1979 года и её пределы
Помимо списков, COP15 породила дипломатический текст. Во время сегмента высокого уровня была принята Декларация Пантанала, по данным IUCN, призывающая к усилению сотрудничества, увеличению финансирования и неотложным действиям в отношении климата, местообитаний и загрязнения. На встрече также была утверждена дорожная карта Samarkand Strategic Plan for Migratory Species 2024–2032, этот план был выработан на предыдущей COP14, прошедшей в Узбекистане в феврале 2024 года. Более 130 Сторон обязались встроить цели по мигрирующим видам в свои национальные стратегии по биоразнообразию. К этому добавлены региональный план действий для мигрирующих сомов Амазонии и инициатива против незаконных изъятий.
Боннская конвенция была подписана в 1979 году и вступила в силу в 1983 году. Почти полвека спустя у неё по-прежнему нет ни таможни, ни полиции, ни полномочий по наложению санкций. Что до реальной силы этих обязательств, признаюсь, я остаюсь в раздумьях: миграционный коридор буревестника пренебрегает границами, и именно поэтому ни одно государство поодиночке не сможет его защитить. Вопрос в том, будет ли соглашение, подписанное в Кампу-Гранди, иметь через десять лет больше веса, чем то молчание небес, которое оно стремится защитить.
CMS, официальные документы Приложение 1 отчёта COP15 CMS, определения Приложений I и II IUCN, дорожная карта по коридорам мигрирующих видов IUCN Antelope Specialist Group, различие между CMS и CITES CMS, четырнадцатая Конференция Сторон (Самарканд) WCS, пресс-релиз о решениях CoP15 Ocean Census: 1 121 вид ещё не описан Программа Ocean Census обнаружила 1 121 морских видов за год. Но «обнаружен» не равно «описан»: разбор нюанса, который меняет всё. CITES CoP20: Самарканд и торговля видами Итоги CoP20 CITES в Самарканде 2025 года: 77 добавленных видов, одна акула в Приложении I, отказ по слоновой кости и по-прежнему масштабная мировая торговля. Living Planet Report 2026: чего ожидать Отчёт Living Planet Report 2026 от WWF ещё не опубликован. Взгляд на кривую снижения с 1998 года и реальные цифры из издания 2024 года.
