Лиот в Аннезене: административная неустойка 400 евро в день
400 евро в день. Это размер административной неустойки, которую префект департамента Пас‑де‑Кале постановил 15 июня 2026 года в отношении компании Лиот, эксплуатирующей производство овопродуктов в Аннезене. С июня этот показатель цитируется в семи публикациях прессы. Ни в одной из них не указан номер соответствующего приказа, ни в одной не назван юридический потолок, с которым нужно сравнивать эту сумму, и нигде не отмечено, что префект подписал два новых акта в отношении того же объекта 20 августа 2026 года, за неделю до выхода этих строк. Я скачал и прочитал сами четыре распоряжения — это сканы без слоя текста, которые приходится просматривать на экране строка за строкой. Вот что в них сказано и чего в них нет.
30 октября 2025 года: переполнение, которое не было заявлено
Всё началось с неисправности локальной очистной станции на объекте в Аннезене. Согласно постановлению о необходимости исполнения от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «привела к переполнению бассейнов, в результате чего в природную среду были сброшены осадки очистки сточных вод». Инспекция также выявила превышения, которые она характеризует как «очень значительные и повторяющиеся» относительно предельных значений выбросов, установленных для предприятия, как в ходе внеплановых проверок, так и по данным самоконтроля, представленного самим эксплуатантом.
Компания, SAS Лиот, имеет юридический адрес по адресу авеню Виктора Юго, 3–7, Плёмартен, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезене, по адресу бульвар де ла Републик, 453, перерабатывает яйца в овопродукты для ресторанного сектора и пищевой промышленности. Объект действует на основании разрешения №99‑234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного приказом от 17 февраля 2022 года, который устанавливает действующие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Лиот в 2024 году показала оборот 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: постановление о необходимости исполнения по четырём предписаниям, не только по сточным водам
Приказ №2025‑I‑318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, что может создать впечатление беглое чтение дела. Он ставит компанию Лиот в обязанность исполнить четыре отдельных предписания её разрешительного акта 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларирование инцидентов инспекции, соблюдение предельных значений выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль по параметру хлориды.
Сроки различаются в зависимости от предписания. У эксплуатанта есть пятнадцать дней с момента уведомления, чтобы выполнить три первых обязательства, и один месяц для соблюдения предельных значений выбросов. Эти значения подробно приведены в таблице приказа: 100 мг/л — максимальная суточная концентрация по химическому потреблению кислорода, 50 мг/л — по взвешенным веществам, 40 мг/л — по биохимическому потреблению кислорода за пять дней, при этом среднесуточные значения системно ниже.
2 июня 2026 года: инспекция, послужившая основанием для неустойки, а не «апрельские проверки»
Существует путаница относительно происхождения санкции: якобы она связана с проверками в апреле 2026 года. В приказе от 15 июня 2026 года такого не сказано. 3 апреля 2026 года действительно проходила встреча для координации между государством, муниципалитетом и предприятием, о которой сообщала местная пресса, но в прочитанных мной актах к ней не привязана никакая проверка. Поводом для введения неустойки стала инспекционная проверка 2 июня 2026 года, в которой установлено, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию своей локальной очистной станции в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеуказанного постановления о необходимости исполнения».
В ходе этой инспекции зафиксированы три конкретных момента: «работа очистной станции вызывает запахи, создающие значительные неудобства для соседства», предельные значения выбросов по‑прежнему превышаются, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал ни одного результата с 27 апреля 2026 года — пробел, подтверждённый также сайтом GIDAF по учёту сбросов. Перед наложением санкции префектура соблюдает принцип состязательности: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и в тот же день передан отчёт DREAL Hauts‑de‑France.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальная весомость этой суммы
Приказ от 15 июня 2026 года делает компанию Лиот обязанной уплачивать неустойку в размере 400 евро в день «до исполнения постановления о необходимости исполнения от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который все статьи упускают: эта неустойка не вступает в действие с даты подписания приказа, а «с даты уведомления эксплуатанта о настоящем приказе». Дата уведомления в опубликованных на сегодняшний день актах не указана, что делает невозможным точный расчёт накоплений.
Кодекс об окружающей среде строго регулирует такой вид санкций. Его статья L.171‑8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает суточную неустойку 4 500 евро и административный штраф, сопутствующий ей, 45 000 евро. Сам префектурный приказ напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести выявленных нарушений и учитывать степень нарушений, причинённых окружающей среде». Именно это соотношение, отсутствующее во всей местной прессе, стоит привести в цифрах.
8,9 % от законного потолка статьи L.171‑8‑II‑4°
(Законный потолок суточной неустойки: максимум, разрешённый кодексом об окружающей среде)
(Неустойка за полный год — расчёт)
(0,12 % от оборота SAS Лиот за 2024 год)
(Консигнация, постановленная 20 августа 2026 года)
(Сопутствующая санкция, не вынесенная на момент чтения актов)
Две последние строки требуют пояснения, поскольку они относятся к делу, отличному от запахов. Я вернусь к этому ниже. Обжалование приказа о неустойке не приостанавливает его действие перед административным судом, и обжалование подаётся в административный суд Лилля в течение двух месяцев с момента уведомления. В опубликованных на сегодняшний день актах о поданных жалобах ничего не сказано.
20 августа 2026 года: второе дело на ином основании
За семь дней до публикации этой статьи префект Пас‑де‑Кале подписал два новых акта в отношении предприятия в Аннезене, не связанных напрямую с делом о запахах. Первый — постановление о необходимости исполнения, основанное на четырёх отдельных нарушениях: отсутствие закрытой схемы охлаждения, предусмотренной приказом о наилучших доступных техниках; отсутствие обоснования утилизации стоков и плана распределения на поля; незаявленное префектуре увеличение производственной мощности; и несоответствующее хранение химических веществ требованиям регламента РЕАЧ.
По последнему пункту приказ чётко указывает: «эксплуатант хранит химические продукты на открытом воздухе, подверженные солнечному воздействию, без соблюдения правил хранения, указанных в паспортах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация не менее однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность овопродуктов с 125 до 150 тонн в сутки на своём объекте в Аннезене без информирования префектурных органов». Рост на 20 % не был доведён до сведения государственных служб.
Что финансирует consignation в 6 000 евро и чего она не покрывает
Второй акт от 20 августа 2026 года — приказ о внесении депонирования (consignation), основанный на статье L.171‑7‑I‑2° кодекса об окружающей среде. Префектура обязует компанию Лиот внести в руки казначейского бухгалтера сумму в 6 000 евро «соответствующую стоимости операций, подлежащих выполнению». Эта сумма наложена за неисполнение обязательств по предыдущему приказу от 24 января 2025 года, касавшемуся отсутствия системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергоэффективности и плана управления шумом.
Важно ясно сказать, потому что легко спутать два дела: эта сумма ни при каких обстоятельствах не связана с очистной станцией и запахами. Она соответствует оценке, предоставленной самим эксплуатантом и его проектной компанией GES во время инспекции 27 мая 2026 года для выполнения четырёх чисто документальных поставок. Внесённая сумма возвращается по мере исполнения предписанных мер или используется для финансирования работ по принуждению в случае неисполнения. Это не штраф и не фактическая стоимость работ на площадке.
Жители, предприятие и зафиксированное улучшение с июля
По данным HorizonActu, завод в Аннезене даёт работу около 100 сотрудникам и перерабатывает примерно 2,5 миллиона яиц в сутки. Эта цифра касается только объекта в Аннезене; в масштабах всей SAS Лиот API Recherche d’entreprises относит штат в 2023 финансовом году к интервалу INSEE от 200 до 249 сотрудников. Ассоциация местных жителей «Аннезен Хорошая Жизнь» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также по сведениям HorizonActu, который также приводит свидетельства о головных болях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, хотя никакая государственная санитарная экспертиза не установила причинно‑следственную связь.
Субпрефект Бетюна, по данным HorizonActu и info.fr, говорил о возможной приостановке деятельности, если значительного улучшения не произойдёт в течение месяца. Две встречи для согласования предшествовали санкции: первая 28 июля 2025 года и вторая 3 апреля 2026 года, по данным Terres et Territoires. По информации info.fr, локальная очистная станция объекта была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года.
Сторона предприятия тоже не молчала до конца. Лиот опубликовал ответ жителям 22 мая 2026 года, по данным La Voix de France, но это не уняло напряжение. В конце июля генеральный директор группы Liot France дал комментарий ICI: он выразил сожаление по поводу неудобств и заявил, что «намерен поддерживать ситуацию на удовлетворительном уровне». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «заметное улучшение с середины июля», при этом запахи не исчезли полностью и были отмечены эпизодически 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась правом замечаний в обеих процедурах: ответ 5 июня 2026 года в деле о неустойке и замечания 7 августа 2026 года по актам августа, что указано в самих приказах в преамбулах.
Чисто арифметически неустойка в 400 евро в день выглядит почти символической
8,9 % от законного потолка и 0,12 % от годового оборота предприятия, чей оборот превышает 124 миллиона евро. Именно здесь я колеблюсь с оценкой. Одно прочтение увидит в этом меру, соразмерную реальной тяжести нарушений, как того требует сам префектурный приказ. Другое усмотрит слишком слабый сигнал по отношению к решениям предприятия с оборотом более ста миллионов евро, перед лицом превышений, которые сама инспекция называет очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какая из этих двух интерпретаций окажется верной, и относусь с осторожностью к тем, кто заявит обратное на данном этапе.
Точно известно одно: дело не ограничивается только запахами. Сейчас в отношении того же объекта действуют два разных юридических основания: неустойка наказует несоблюдение постановления о необходимости исполнения по сбросам и неприятностям, тогда как consignation обеспечивает финансирование работ по совершенно другому нарушению — наилучшим доступным техникам. Оба дела ведутся параллельно под одной и той же префектурной подписью, и в опубликованных на сегодняшний день актах ничего не указывает, какое из них будет завершено первым.
Механизм «постановление о необходимости исполнения с последующей неустойкой в случае постоянного несоответствия» не уникален для этого случая: он также структурирует дело Refinal Industries в Ломме, где двенадцатимесячное условие соответствия отражает ту же недоверчивость к отдельной мере, и дело по PFAS на заводе Tefal в Рюмийи, наказанное по той же логике сроков и серий проверок. По вопросу того, что становится с промышленным пассивом после запуска процедуры, дело Kem One между Сен‑Фоном и Баланом даёт другой сравнительный пример — случай более старого загрязнения, подхваченного той же административной механикой.
(Далее перечислены использованные документы и публикации в исходном материале.)
Префектура Пас‑де‑Кале, приказ от 15 июня 2026 года о введении административной неустойки, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас‑де‑Кале, постановление о необходимости исполнения от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас‑де‑Кале, постановление о необходимости исполнения от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас‑де‑Кале, приказ о консигнации от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171‑8 Кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171‑7 Кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Официальное API Recherche d’entreprises, карточка SAS Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас‑де‑Кале, постановления о необходимости исполнения и санкции в промышленном и сельскохозяйственном секторах 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «государство наказывает компанию Лиот после месяцев неприятных запахов», просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «государство удерживает санкцию 400 евро в день против компании Лиот», просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts‑de‑France, «в Аннезене меньше запахов тухлых яиц, но жители остаются настороже», просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, «неприятные запахи: штрафы накапливаются для компании Лиот», просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, «префектура, неустойка 400 евро в день на очистную станцию Лиот в Аннезене», просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, «государство ужесточает меры против Лиот, запахи тухлых яиц не прекратились», просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: уголовное преследование за экопреступление отклонено, что говорит текст приговора
Менеджер Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экопреступление отклонено: сообщения прессы и сам текст.
Fibre Excellence в Сен‑Годене: дело хлоратов
Чрезвычайный приказ от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен‑Годене.
Цианистоводородная кислота у Toray: два объекта, два дела
В Абидосе DREAL в 2025 году выдала предписание Toray по выбросам цианистоводородной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre.
