Kem One Saint-Fons: два пассива, один сайт
37,63 тонны. Это объём мономера хлорвинила, который предприятие Kem One в Сен-Фонсе выбросило в атмосферу в 2023 году, почти вдвое превышая тогдашний нормативный потолок в 21,08 тонны. Эта цифра приведена чёрным по белому в акте инспекции DREAL Овернь — Рона — Альпы от 4 апреля 2025 года. Региональная пресса же запомнила другое число: потолок, пониженный с 21 до 17 тонн с 2027 года. Никто не распространил информацию о превышении в 2023 году и о полной серии значений, которая его окружает.
Что действительно меняет постановление от 8 октября 2025 года
Дополнительное префектурное постановление № DDPP-DREAL 2025-193, подписанное 8 октября 2025 года, не ограничивается ужесточением порога. Его мотивы сформулированы явно: «это ухудшенное состояние вызвано хроническими выбросами мономера хлорвинила (МХВ) со стороны эксплуатанта». Текст также признаёт упущение: оценка санитарных рисков 2024 года «не проанализировала совместимость деятельности предприятия с целями для прилегающего населения взрослых и детей». Конкретно постановление предписывает актуализацию этой оценки в три срока, программу из четырёх кампаний измерений по 15 дней в 2026 году и ещё четырёх в 2027 году у жителей района, порог тревоги в 10 µg/m³ в чувствительном учреждении и цель сокращения выбросов на 40 % от выбросов, связанных с так называемыми запорными устройствами «блок и сброс», с реализацией не позднее ежегодной остановки производства ПВХ, запланированной на октябрь 2026 года.
Эти кампании измерений предписаны, но ещё не завершены: их результаты пока не опубликованы, и сегодня ничто не позволяет предсказать, что они покажут.
Четырёхлетняя серия, которую никто не восстановил
Отчёт инспекции от 4 апреля 2025 года публикует полную последовательность годовых потоков МХВ в Сен-Фонсе: 16,68 тонны в 2021 году, 10,20 тонны в 2022 году, 37,63 тонны в 2023 году, 20,26 тонны в 2024 году. Пик 2023 года, согласно тому же отчёту, объясняется переоценкой, проведённой самим эксплуатантом, который «заметил, что некоторые выбросы были недооценены, и пересчитал их». Другими словами, самый высокий показатель в серии не является ошибкой внешнего измерения: это предприятие само скорректировало свою предыдущую недооценку в сторону увеличения.
В том же деле два документа противоречат друг другу, но никогда не пересекаются. Министровский ответ на письменный вопрос № 8406, опубликованный в Официальном журнале 29 июля 2025 года, утверждает, что контроль от 4 апреля «не выявил несоответствия». Сам же инспекционный отчёт, на который он ссылается, предлагает запрос на корректирующее действие в течение шести месяцев по инвентаризации источников выбросов, после того как зафиксировал «несоответствия» с делом пересмотра. Запрос касается того, как описываются выбросы, а не строгого превышения предельного значения; тем не менее оба текста не совсем одинаково описывают ситуацию для читателя, который их читает по очереди.
Это тот момент, который большинство газетных пересказов упускают, и это ключ ко всему делу. Атмосферные выбросы МХВ в Сен-Фонсе относятся к Kem One с тех пор, как компания приняла на себя управление объектом 23 января 2013 года, согласно официальной карточке Infosols министерства экологического перехода. Историческое заражение почв и водоносного горизонта на набережной Луи Олагн, обнаруженное в 1993 году и возникшее из примерно 5 000 тонн дистилляционных остатков, сброшенных в период с 1965 по 1972 год, относится к совершенно другому делу: к Arkema France, признанному последним эксплуатантом в смысле законодательства. Совет государства постановил по этому вопросу 9 ноября 2015 года: «кассационная жалоба общества Arkema France отклонена». Административный апелляционный суд в Лионе в своём решении от 11 апреля 2013 года (№ 11LY02991) ранее уже отклонил оспаривание Arkema по тому же основанию. Таким образом обязанность по восстановлению остаётся юридически связанной с Arkema, а не с Kem One.
По управлению загрязнением почв Arkema выбрала естественную динамическую стабилизацию вместо экскавации, оценённой от 9 до 30 миллионов евро для 36 600–121 000 м³ грунта.
Другие дела по загрязнённым почвам во Франции отражают тот же выбор между стоимостью выемки и продолжительным мониторингом, и тот факт, что эксплуатант может исчезнуть до уплаты счёта, регулярно повторяется в практике. Здесь, по крайней мере, идентифицированный эксплуатант остаётся юридически ответственным. Это немало на территории, где этот вопрос так часто вставал.
Балан, «близнец» участка, о котором известно очень мало
Пайплайн, введённый в эксплуатацию в 2003 году, связывает Сен-Фонс с вторым объектом Kem One в Балане в департаменте Эн, который также классифицирован как Seveso высокого порога. Досье по почвам Балана значительно легче: исследование, предписанное префектурным приказом от 16 октября 1998 года, классификация «под наблюдением» с июня 2000 года, на дату официальной карточки не зафиксировано воздействия на подземные воды. Поле «идентифицированные загрязнители» в той же карточке дословно содержит «Не указано(ы)». Этот пробел — не наша ошибка: так говорит публичный документ. Никакое вещество для Балана назвать нельзя, и никакого количественного отчёта по выбросам там не опубликовано, в отличие от Сен-Фонса.
Три предписания о приведении в соответствие касались Балана, от 19 октября 2009 года и 19 апреля 2010 года: они перечислены в публичных материалах, но их содержание не обнаружено. Я не располагаю уверенностью в том, что именно они санкционировали, и предпочитаю написать это прямо, нежели догадываться.
По почвам публичные документы описывают только мероприятия по мониторингу: ни один из них не излагает программу работ, ни в Сен-Фонсе, ни в Балане. То, что именно охватывает обязательство по восстановлению и его календарь, не выражено ни в одной доступной публикации. Национальная картография загрязнённых объектов и почв позволяет поставить такую ситуацию в контекст по всей территории, и дело Alteo в Гардане показывает, как выглядит в других местах промышленное загрязнение, доведённое до судов.
То, что отличает Сен-Фонс на самом деле, — это не скрытый скандал и не закрытое дело. Это наложение: эксплуатант, который недооценивает собственные выбросы, а затем корректирует их вверх; администрация, предписывающая усиленный мониторинг, не зная ещё его результатов; и пассив почв, который юридически принадлежит другой компании, нежели та, что сейчас загрязняет воздух. Все три дела идут вперёд, каждое в своём административном темпе. Ни одно не завершено.
Locacil: преследуемое, отклонённое обвинение в экоциде, что говорит текст
Управляющий Locacil был признан виновным в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, при этом обвинение в экоциде было отклонено: как сообщала пресса, а затем следовал текст решения.
Fibre Excellence в Сен-Годен: дело хлоратов
Аварийный указ от 9 января, ограничение водопользования в 32 коммунах до 20 января, фабрика остановлена с апреля: дело хлоратов в Сен-Годене.
Синильная кислота у Toray: два участка, два дела
В Абидосе DREAL выдала Toray предписание в 2025 году за выбросы синильной кислоты; в июне 2026 года последовал новый указ, по сведениям ICI Béarn Bigorre.
