COP17 по опустыниванию: Улан-Батор перед лицом дзуда
Около 77 % территории Монголии уже деградировано. Именно в этой стране, и ни в какой другой, с 17 по 28 августа 2026 года соберётся семнадцатая Конференция Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD). По данным UNCCD, делегаты 197 Сторон стянутся в Улан-Батор под девизом, звучащим как признание: «Восстановление земель. Восстановление надежды».
Выбор места не случаен. Монголия простирается на 1,56 миллиона квадратных километров, и её почвы уносятся в пыль. По данным UNCCD, примерно 77 % её земель страдают от деградации, показатель, который сама организация иногда округляет до 76,9 %. Принимать на своей территории главный форум ООН по опустыниванию — значит выставить на показ собственную рану.
Небольшое уточнение, прежде чем идти дальше
Потому что путаница часта: эта COP17 не та, что по биоразнообразию. COP17 Конвенции о биологическом разнообразии проходит в Ереване, в Армении, и касается видов и экосистем. Улан‑Баторская конференция относится к другой конвенции, рождённой в Рио, и говорит о почвах, засухе и умирающих землях. Два саммита, два повестки дня — не путать.
Дзуд, катастрофа, задающая тон
Чтобы понять, почему Монголия ведёт этот вопрос, надо посмотреть, что произошло на её пастбищах в 2024 году. Дзуд, это монгольское слово, означающее смертельную зиму после засушливого лета, убил в тот год 8,1 миллиона животных. По данным Центра политических исследований Монголии, уровень смертности поголовья вырос до 12,6 %. Годом ранее аналогичное явление уже унесло 4,9 миллиона голов.
Эти цифры не абстрактны для населения. По данным того же центра, примерно треть монголов прямо зависит от животноводства. Сектор даёт около 80 % сельскохозяйственного производства страны и порядка 10 % её валового внутреннего продукта. Когда стада замерзают, колеблется экономика целой нации.
Дзуд 2023–2024 годов остаётся вторым по тяжести за двадцать лет. Рекорд принадлежит зиме 2009–2010 годов, когда было уничтожено 20 % национального поголовья. Что тревожит исследователей, так это ритм. Исторически дзуды случались примерно раз в десять лет. По данным института Asia Pathways, связанного с Азиатским банком развития, за последнее десятилетие только на одну десятилетку пришлись шесть крупных дзудов. Связь с нарушением климата изложена чёрным по белому.
COP17 унаследует незавершённый вопрос
Собравшаяся в Эр‑Рияде, в Саудовской Аравии, с 2 по 13 декабря 2024 года COP16 завершилась без обязательной договорённости о глобальном режиме борьбы с засухой. Было принято тридцать семь решений, но самый ожидаемый текст застопорился. По данным ONU Info, Стороны планируют окончательно сформировать этот будущий режим именно в Улан‑Баторе в 2026 году.
Рияд, тем не менее, не остался с пустыми руками. «Riyadh Global Drought Resilience Partnership» мобилизовал 12,15 миллиарда долларов для поддержки 80 самых уязвимых стран. Деньги обещаны, юридическая рамка отложена: такое разделение показывает блокировки, через которые проходит эта конвенция.
Сущность проблемы выходит далеко за пределы Монголии
По данным Global Land Outlook от UNCCD, до 40 % земель планеты деградированы. Ежегодно, в период с 2015 по 2019 год, терялось по меньшей мере 100 миллионов гектаров здоровых и продуктивных земель — что эквивалентно двум площадям Гренландии. Деградация, согласно последним оценкам UNCCD, затрагивает от 3 до 3,2 миллиарда человек, то есть, как организация резюмировала в 2022 году, «половину человечества». Тот же отчёт оценивает экономическую угрозу примерно в половину мирового ВВП — около 44 000 миллиардов долларов.
Против этого фонового показателя стоит конкретная цель: восстановить 1,5 миллиарда гектаров деградированных земель к 2030 году. На сегодня 109 стран установили добровольные цели по нейтральности деградации земель. Ключевое слово — добровольные. Никто никого не заставляет.
Монгольское председательство и пасторальный символ
Монголия не только принимает: она возглавляет Конвенцию на период 2026–2028 годов. Страна готовила это событие давно, при поддержке ПРООН, и организовала в преддверии встречи такие мероприятия, как форум Youth4Land, прошедший 16–17 июня 2025 года в Мандалгови. Национальная инициатива по посадке деревьев под названием «Billions of Trees» сопровождает этот рост видимости, хотя точный масштаб остаётся неясным.
Календарь добавляет смысла. COP17 совпадает с Международным годом пастбищ и пасторальных скотоводов (IYRP 2026), резолюцию по которому Монголия сама инициировала и продвигала в ООН в 2022 году при поддержке 60 государств‑членов. Пастбища занимают примерно половину сухопутной поверхности Земли и обеспечивают пропитание примерно миллиарду голов скота, по данным ФАО. Защищать пасторализм для Улан‑Батора — это не тактика временной дипломатии: это образ жизни, на кону которого стоит выживание.
У руля секретариата — новый голос. С 5 августа 2025 года египтянка Ясмин Фуад сменила мауританца Ибрагима Тиау на посту исполнительного секретаря UNCCD. Именно она будет вести Конвенцию во время монгольского саммита.
Оптимизм и реальность
Я просмотрел десятки пресс‑релизов экологических конференций за последние годы и научился относиться с осторожностью к оптимистичным лозунгам. «Восстановление надежды» звучит красиво. Остаётся факт: восстановление земель измеряется гектарами, которые вновь оживают, а не лозунгами. В этом отношении я предпочту дождаться окончательных решений: обязательный режим по засухе мог бы изменить ситуацию, новая декларация намерений — ничего не изменит.
Опустынивание продвигается не так быстро, как наводнение или пожар, оно редко попадает в заголовки. Оно поедает почвы изнутри, год за годом, пока стадо не найдёт ничего для пастьбы. Те же самые логики разрушения почв проходят через наши дискуссии о лесовосстановлении в Африке и о восстановлении торфяников. В Улан‑Баторе вопрос к 197 Сторонам прост в формулировке и труден в исполнении: сколько гектаров вы действительно собираетесь вернуть к жизни и кто за это заплатит?
