Закон о PFAS: через 4 месяца — 12 месяцев на распродажу запасов
Исправление от 30 июля 2026 года: обоснование дерогации на распродажу запасов, приписанное без доказательств министерству экономики, было снято, а обращение Générations Futures по поводу переноса взноса PFAS было уточнено: это интерпелляция премьер-министру, отличная от иска в Государственный совет, поданного в феврале 2026 года по другому декрету.
1 января 2026 года Франция официально запретила PFAS в косметике, одежде, обуви и лыжных смазках. Четыре с половиной месяца спустя я провёл два дня, разбирая полки магазина Decathlon в Париже и Sephora République. Жёсткий вердикт: практически все продукты, попадающие под запрет, всё ещё стоят на полках и полностью легальны, потому что были изготовлены до 1 января. Это дерогация на 12 месяцев. Никто об этом особо не говорит, но она меняет всё.
Что произошло 1 января 2026 года
Закон № 2025-188 от 27 февраля 2025 года должен был начать действовать с 1 января 2026 года. Два исполняющих декрета вышли 22 и 28 декабря 2025 года, то есть за три дня до вступления в силу. Декрет 2025-1376 устанавливает пороговые концентрации, выше которых применяются запреты: 25 ppb для одного PFAS при таргетированном анализе, 250 ppb для суммы таргетируемых PFAS, 50 ppm для фракции полимеров. Три порога — три интерпретации для контролёров.
На эту дату рамки запрета охватывали: массовую одежду и обувь и их водоотталкивающие пропитки, тональные кремы, водостойкие туши, средства против старения, солнцезащитные кремы, помады, лыжные мази. А также аэрозольные средства для импрегнации, которые туристы распыляют на Gore‑Tex. Это самый широкий по охвату национальный регламент по PFAS в Европе, и министерство выпустило торжественное сообщение 31 декабря.
В первоначальном тексте в первом чтении были кухонные принадлежности: антипригарные сковороды, кастрюли Tefal, покрытия PTFE. Депутаты исключили их в сессии, учитывая аргументы группы Seb (33 000 сотрудников). Отрасль получила отсрочку как минимум до 2030 года с пересмотром в 2028 году. Пищевые упаковки тоже не вошли в французский закон, потому что регламент ЕС от декабря 2024 года (PPWR) уже покрывает их с августа 2026 года. Защитная одежда (военная, пожарные) остаётся в исключениях из‑за отсутствия подтверждённых альтернатив.
Результат на местах: водостойкая тушь запрещена, но сковорода, выделяющая PTFE при нагреве выше 260 °C, остаётся в обороте. НКО активно поднимали тему в парламентских дебатах, но без успеха.
Дерогация 12 месяцев: положение, которое меняет всё
Вот фраза, которая по сути лишает закон содержания на 2026 год, дословно из декрета: «Продукты, указанные в I статьи L. 524‑1 Кодекса окружающей среды, содержащие PFAS и изготовленные до 1 января 2026 года, могут быть выведены на рынок или экспортированы в течение максимального срока двенадцати месяцев с этой даты.» Перевод: всё, что покинуло производственную линию до 31 декабря 2025 года в 24:00, можно продавать до 31 декабря 2026 года. Законно. Без санкций. При условии, что можно это доказать.
Это классическая дерогация в праве потребления — распродажа запасов. Законодатели её предоставили, потому что индустрия угрожала огромными потерями из‑за нереализованных остатков. Логика — не наказывать продукты, уже произведённые и хранящиеся на складах порой по два‑три года для сезонных линеек (внешняя одежда, лыжные мази). На бумаге довод имеет смысл.
На практике эффект массовый. Я спросил об этом одного байера текстильной сети в Туркуэн на условиях анонимности. Он ответил: «У нас 14–16 месяцев запасов для технических парок. Все наши коллекции осень‑зима 2025 были изготовлены до прошлого лета, значит до 1 января. Они продаются как обычно. Коллекции весна‑лето 2026 тоже, потому что вышли с завода в ноябре. То, что нужно будет убрать с рынка, — это то, что придёт из Азии после 1 января 2027. Не раньше.»
Практически, в мае 2026 года на полках всё ещё есть Gore‑Tex с фторированным DWR, водостойкие туши L’Oréal Voluminous, лыжные мази Swix CH7 или LF6, фторированные импрегнанты Nikwax. Все они полностью легальны. Дата изготовления, отпечатанная на упаковке, имеет силу доказательства. DGCCRF не может изъять товар, если дата изготовления предшествует 1 января 2026 года.
Эффективный запрет PFAS на французском рынке, тот, который действительно коснётся потребителя, наступит 1 января 2027 года, а не в 2026‑м. Закон был представлен как немедленное переломное решение; на деле это ступенька длиной в 24 месяца между принятием (февраль 2025) и полным уходом PFAS с прилавков (конец 2026). Все это обсуждали в приватных беседах, но никто не сделал это заголовком. Разрыв между эффектом анонса и реальным эффектом налицо.
Как марки позиционируются
Косметика: L’Oréal впереди, неудивительно. L’Oréal ещё в 2018 году объявил об отказе от PFAS и заявлял о 100% формул без PFAS к концу 2024 года, то есть на год раньше юридического срока. Проверка инвентаря ингредиентов на портале «Inside our products» подтверждает уход от PTFE и историческое отсутствие PFOA и PFOS. Но расследование издания Vert в октябре 2024 года обнаружило PFAS в нескольких сохранявшихся в продаже продуктах, в частности в креме Revitalift и Aquasource от Biotherm. Официальный ответ: эти продукты продаются постепенно по мере расходования запасов.
Средние марки (Kiko, Sephora Collection, Maybelline) реформулировали линейки к сезону осень 2025. Марки‑аутсайдеры и импортные азиатские бренды отстают; некоторые корейские и японские стойкие мейкап‑продукты всё ещё содержат PFAS без маркировки. DGCCRF в апреле 2026 года выпустила предупреждение об источнике таких товаров, но пока не инициировала целевой изъятие.
Текстиль outdoor: Decathlon ждёт. Decathlon заявляет, что работает над альтернативами более десяти лет и разработал «новые эффективные гидрофобные решения». Практически группа перевела часть гаммы Quechua на DWR на основе силикона и растительных восков. Модели премиум‑уровня (Forclaz, Simond) сохраняют фторированный обработчик, пока альтернативы не выдерживают 50 циклов стирки, требуемых для сертификации outdoor.
По курткам Wedze группа сообщает об отсутствии PFAS в моделях 2026–2027 (зимняя коллекция), но признаёт, что модели 2024–2025 и 2025–2026, остающиеся на складе, содержат PFAS. Они будут продаваться до исчерпания запасов. Patagonia, Vaude и Houdini уже с 2024 года полностью свободны от PFAS, с ценой на 30–60% выше эквивалентов Decathlon. Это реальная дилемма рынка outdoor в 2026 году: платить дороже за отсутствие «вечного» загрязнителя или ждать, пока массовые марки завершат переход к концу 2027 года.
Для лыжных мазей запрет более радикален, потому что Международная федерация лыжного спорта (FIS) уже запрещала фторированные мази в соревнованиях с 2023 года. Производители (Swix, Toko, Holmenkol, Briko‑Maplus) реформулировали потребительские линейки уже с 2024 года. Зимние Олимпийские игры 2026 в Милан‑Кортине стали одними из первых «PFAS‑free» в части скользящих покрытий. Остались запасы. Лыжные клубы и пункты проката распродают канистры мази Swix CH или LF, купленные в 2023–2024 годах. Санкций не будет, пока дата изготовления — до 1 января 2026 года.
Санкции DGCCRF: слабо отпугивающие
Режим административных штрафов. Декрет 2025‑1376 предусматривает административные штрафы до 15 000 евро за правонарушение и ежедневные неустойки до 1 500 евро за каждый день просрочки приведения в соответствие. Эти суммы скопированы с обычного режима DGCCRF по контролю безопасности продукции. Для крупного текстильного концерна с выручкой 8 млрд евро 15 000 евро — это меньше, чем стоимость однодневного нереализованного склада. Сдерживающий эффект невелик, и экологические ассоциации (Notre Affaire à Tous, Générations Futures) указывали на это ещё при голосовании.
DGCCRF запланировала план проверок PFAS на 2026 год, с фокусом на три группы продуктов: косметика, импортируемая из-за пределов ЕС; outdoor‑одежда low‑cost (китайские импортеры, дропшиппинг); мази, продаваемые в лыжных курортах. Инспекторы уполномочены отбирать образцы и отправлять их в аккредитованные лаборатории. Стоимость полного анализа PFAS составляет примерно 800–1 200 евро за образец, что по ряду причин ограничивает объём проверок. По состоянию на 31 марта 2026 года министерство не привело числа сделанных отборов.
Первый реальный тест запланирован: инспекции после сезона, по выходу из лета 2026 года, в зонах «распродажа анти‑PFAS», которые некоторые сети организовали, чтобы быстро распродать фторированные запасы. Если DGCCRF найдёт продукты, изготовленные после 1 января 2026 года в таких зонах, штрафы последуют. Но не раньше.
Ещё одно поражение первой годовщины применения: закон предусматривал налог в 100 евро за каждые 100 граммов PFAS, сбрасываемых в воду промышленностью. Он должен был вступить в силу в марте 2026 года. Матиньон отложил его до 1 сентября 2026 года под давлением химической промышленности, вопреки позиции министерства экологического перехода, которое настаивало на 1 апреля как крайнем сроке. Расследование France Info от 13 апреля задокументировало лоббирование федераций химии (UIC, FNADE) в кабинете премьер‑министра.
Первоначальная оценка годовых поступлений: 21 млн евро. С переносом на сентябрь оценка падает до 5 млн евро за 2026 год. Средства теоретически предназначались для очистки загрязнённых участков и исследований альтернатив, но фактически рискуют быть размыты в общем бюджете. Générations Futures обратилась к премьер‑министру по поводу этого нового переноса, названного мерой, подогнанной под интересы отрасли. Ассоциация и Notre Affaire à Tous также подали иск в Государственный совет в феврале 2026 года против декрета, регламентирующего траекторию сокращения выбросов PFAS в воду — текст, отличающийся от декрета, устанавливающего плату.
Принцип «загрязнитель платит» в полтона
Этот налог ложится на промышленные предприятия на этапе производства или использования PFAS (Arkema, Daikin, 3M). Запрет закона № 2025‑188 касается готовых потребительских товаров, а не промышленных сбросов. Если взнос размывают, экономическая модель таких площадок, как Pierre‑Bénite (Arkema) или Salindres (Daikin), остаётся жизнеспособной, и загрязнение продолжается. Это вторая открытая дверь в тексте 2025 года, после дерогации на 12 месяцев.
Календарь ключевых моментов, как задумано
- Запрет на производство и импорт целевых продуктов с PFAS — вступил в силу 1 января 2026 года.
- Вступление в силу налога на PFAS‑сбросы в воду (100 €/100 г) — перенесено на 1 сентября 2026 года.
- Окончание дерогации 12 месяцев: с 1 января 2027 года запасы PFAS‑содержащих продуктов запрещены к продаже.
- Французский рынок по целевым продуктам фактически станет без PFAS с 1 января 2027 года.
- Пересмотр по кухонной посуде (сковороды, кастрюли) — оговорен.
- Общий запрет на все виды текстиля — не реализован.
На четырёх с половиной месяцах после вступления в силу картина ясна: закон 2025‑188 выполнил обещание по охвату (косметика, текстиль, мази), но дерогация на 12 месяцев откладывает реальный эффект на прилавках до конца 2026 года. Контроли DGCCRF стартуют медленно, штрафы остаются слабо сдерживающими, а налог «загрязнитель‑платит» был отложен на полгода под давлением лобби химической промышленности. Итог будет виден зимой 2026–2027, когда полки должны полностью перейти. Для покупателей, желающих избегать PFAS уже сейчас, правило простое: проверять дату изготовления или выбирать бренды, которые заранее отказались от PFAS (Patagonia, Vaude, Houdini в outdoor; L’Oréal и Sephora Collection в косметике). Январский запрет 2026 года — не разрыв, а мягкий подъём, и индустрия это хорошо поняла.