COP17 биоразнообразия Ереван: грубый итог Куньминь‑Монреаль
Корректировка от 30 июля 2026 г.: одна цифра ожидавшихся участников, приписанная правительству Армении, не подтвердилась и была удалена.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17‑я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всеобщий обзор выполнения рамочной программы Куньминь‑Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Спустя четыре года национальные отчёты, поданные перед конференцией, дают холодный приговор: по 23 целям на 2030 год ни одна не движется по графику. Армения выбрала себе девиз «Taking action for nature». Этот слоган больше призыв, чем констатация состояния.
Армения в центре внимания, по сути
Выбор Еревана — результат политического компромисса. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по КБР, но затем блоковое арбитражное решение перераспределило хозяев. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), при этом с высокой региональной биоразнообразной значимостью (более 17 000 видов, в том числе около 380 эндемиков) и политически ограниченная закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конгресс‑центре имени Карена Демирчяна, должна принять несколько тысяч участников. Председательство обеспечит министр окружающей среды Армении Хакоб Симидян, который объявил свой мандат «трезвым обзором» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, синего эндемичного армянского бабочку. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуал интегрированы 23 иконки целей Куньминь‑Монреаль. Символика продумана. По цифрам же итог на середине пути менее фотогеничен.
23 цели, 0 по траектории «1,5°C биоразнообразия»
Глобальная рамка Куньминь‑Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 оперативные задачи. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает в частности:
- Цель 3: защищать 30 % земель и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: устранить или реформировать субсидии на сумму 500 млрд долларов, вредные для биоразнообразия.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 млрд долларов в год для биоразнообразия к 2030 году, включая 30 млрд в виде трансфертов Север–Юг.
Согласно национальным отчётам, поданным к COP17, примерно 17,6 % земель суши и 8,4 % морских пространств находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо ставить под охрану 1,2 млн км² в год, то есть в 5 раз больше нынешнего темпа. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамки по биоразнообразию (GBFF) ГЭФ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 млн долларов, что далеко от обещанных 30 млрд ежегодных трансфертов Север–Юг.
По субсидиям, вредным для биоразнообразия, ОЭСР оценивала в 2024 году государственную поддержку, прямо противоречащую цели 18, в 2 600 млрд долларов в год. С 2022 года структурных реформ не проведено. Самыми крупными статьями остаются субсидированные промыслы, конвенциональное сельское хозяйство в Европе (ОСП) и ископаемые виды топлива.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, прежде всего кредиты за биоразнообразие. Механизм, теоретизированный с COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со‑инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистемы и получает оборотный кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендуя раздельный выпуск «углеродно‑биоразнообразных» кредитов (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отвергая любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов за биоразнообразие оценивался в 8 млн долларов в 2023 году и примерно в 24 млн в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, о которых говорят промоутеры. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (FPIC/CLIP).
Вторичные фронты: инвазивные виды, океаны, почвы
Помимо финансирования, три тематических блока структурируют повестку.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовала в сентябре 2023 года тематический отчёт, оценивающий экономические потери от ИВЕ в 423 млрд долларов в год. KMGBF предусматривает сокращение вдвое темпов интродукции к 2030 году. Ни одна страна не представила консолидированный показатель отслеживания к концу 2025 года. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство аграрных делегаций, опасающихся усложнения правил.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. На май 2026 года насчитывалось 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения этого процесса.
- Биоразнообразие почв. Долгое время игнорируемое, оно проявляется в нескольких целях (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 года и пробелами
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов за биоразнообразие. На практике имеются существенные пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила ожидаемого увеличения бюджетных средств в законах о финансах 2025 и 2026 годов. Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло около 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами, по данным профсоюза SNAPE. Большинство французских морских охраняемых территорий имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене делегацию Франции в Ереване возглавит министр перехода к экологике при поддержке дирекции Европы и глобализации МИД. Провозглашаемая позиция: продвигать общий стандарт по кредитам за биоразнообразие, поддержать ратификацию BBNJ и добиться чёткого решения по финансам Север–Юг. Однако контр‑отчёты НПО напоминают, что Франция всё ещё субсидирует азотное сельское хозяйство и поддерживает экспорт агропродовольственной продукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу журналистов в мае 2026 года дирекция МТЭ не ответила на вопрос по графику реформ субсидий, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: французская ОСП мобилизует около 9,4 млрд евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые Конвенция КБР считает «вредными для биоразнообразия».
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском и ставкой
Пять решений соберут основное внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (без компенсаций, FPIC/CLIP, аддитивность по отношению к надёжному базовому сценарию). Провал — если решение останется общим и неконкретным.
- Внедрение консолидированного индикатора для отслеживания 23 целей. На сегодня более половины целей не имеют общего оперативного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, декларируемая армянским председательством: увеличить обеспеченные ресурсы с 489 млн до 1 млрд долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Утверждение гармонизированной отчётности и обязательных национальных планов.
- Мандат для COP18 (2028). Вероятно в Индии или Индонезии. Поворот «Азия–Азия» поднимает вопрос о геополитическом весе крупных стран‑экономик в руководстве КБР.
COP, который должен выбрать между символом и структурой
Армения продумала образ: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», отремонтированный конгресс‑центр. COP17 может стать моментом реального перелома или очередным документом добрых намерений. Через четыре года после Куньминя‑Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не изменили направления. Национальные отчёты, поданные перед Ереваном, фиксируют широкое отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную программу работы. Те делегации, которые будут говорить менее громко, не обязательно останутся в выигрыше.
Другие заметки в выпуске:
- Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я редакция проходит с 16 по 22 сентября на тему «Mobility for Everyone».
- Pre‑COP31: Фиджи и Тувалу дают голос Тихому океану на встрече 5–8 октября 2026 года перед COP31 в Анталье, Турция.
- IPCC: график AR7 заблокирован уже пять сессий; 65‑я пленарная сессия IPCC в Аддис‑Абебе в октябре 2026 должна решить дату — 2028 или 2029.